江西省发展改革委2018年政府信息公开工作年度报告

发布时间:2019-01-25 15:54 浏览次数: 字体:[ ]

本年度报告由江西省发展改革委根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅2022世界杯投注网站:印发2018年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2018〕23号)和《江西省人民政府办公厅2022世界杯投注网站:印发2018年江西省政务公开工作安排的通知》(赣府厅字〔2018〕50号)要求编制。全文内容包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政策解读、回应关切、重点领域信息公开情况、建立健全信息公开工作机制情况、政府信息公开收费及行政复议情况、代表建议委员提案办理结果公开情况、存在的问题和下一步工作打算等十个部分,并附相关统计图表。在本委官网(www.jxdpc.gov.cn)和省政府官网(www.jiangxi.gov.cn)上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问,请联系:江西省发展和改革委员会办公室,联系电话:0791-88915064。

一、概述

2018年,按照国务院和省委、省政府要求,我委紧紧围绕全省中心工作和公众期盼,坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,积极做好政府信息公开工作。据统计,我委全年共公开各类信息15000余条。其中,通过委官网(包括委属单位网站、江西省公共资源交易网)主动公开各类信息8500余条;向省委办公厅、省政府办公厅上报信息1022条;通过省政府官网主动公开信息3571条;通过新闻媒体公开信息1600余条;通过每月党务政务信息报送公开信息171条;通过官方微博、一点资讯发布各类信息353条;通过委官网互动栏目、领导信箱公开信息299条。(详见附图)组织召开新闻发布会12场,在线访谈5次,40余家新闻媒体700多人次参加报道,刊发原创稿件700余篇/条。全年共收到依申请公开事项54件,均按时保质保量办结。先后荣获江西省政府网站绩效评估得分靠前单位、江西省新闻发布工作先进单位、江西省党务政务信息工作先进单位等荣誉称号。

二、主动公开政府信息情况

持续不断拓宽政府信息公开渠道,丰富信息公开内容,创新信息公开形式,让信息公开工作亮点纷呈。一方面,充分利用委官网、官方微博、一点资讯等平台快速、及时、准确公开政府信息;另一方面,通过为主流媒体供稿、召开新闻发布会、邀请专家学者解读、在线访谈等形式做深、做活信息公开工作。

1.持续做好新闻发布会,传播发改好声音。积极围绕省委省政府的中心工作和发展改革重点工作,安排专人与省委宣传部沟通对接,及时策划新闻发布会主题,促进政府信息公开向纵深方向推进。2018年,共发布或参加事关全省重大战略、重大项目、重大规划、重大改革、重大举措等主题的新闻发布会14场,40余家新闻媒体700多人次参加报道。其中委负责同志参加了12场,委主要负责同志参加了2场,远超“4?2?1”新闻发布模式“部门负责同志每半年至少出席新闻发布会一次、每年2次”的要求。

2.加强对接新闻媒体,适时策划新闻选题。我委安排专人对接新闻媒体,及时为媒体供稿和联系采访活动,与省内主流媒体保持密切联系。全年各级媒体报道江西发展改革工作稿件达1600余篇/条,包括人民日报15篇、新华社26篇、央广网34条、江西日报171篇、江西网络广播电视台50余条。同时,组织策划了“五型政府建设”、“高质量跨越式发展”、生态文明建设、重大项目建设、鄱余万都小康攻坚等系列专题报道,一度成为社会关注的热点。

3.强化信息报送,确保信息畅通及时。向省“两办”报送信息1022条,采用近460条,报送国办信息100多条,采用近20条,我委的信息报送工作得到全省秘书长和办公厅(室)主任会议的通报表扬,上报信息采用量、累计得分和综合排名连续六年居省直部门第一。

4.优化平台建设,有效整合网站资源。2018年,我委继续按照省政府办公厅统一部署要求,启动了网站整合专项行动,将1家委属网站关停迁移至委门户网站,更加注重便民性和简洁化,进一步突出了网站管理和信息公开的规范、科学。全年委官网共公开信息8500余条,“政策发布中心”、“专题聚焦”、“政府信息公开”、“互动在线回复”、“新闻发布厅”等栏目有声有色,更便于公众了解江西发展改革工作。同时,积极利用委官方微博、一点资讯、媒体“两微一端”等形式推进信息公开工作。全年我委官方微博和一点资讯公开信息353条,借助“江西日报”、“江西卫视新闻”、“江西日报重磅财经”等媒体微信公众号和“江西手机报”等媒体APP平台公开信息700余条。

三、依申请公开政府信息情况

严格按受理、审查、处理、答复以及保存备查等各环节流程,做好依申请公开工作,依法依规满足人民群众的特殊信息需求,全年共办理依申请公开事项54件,全部在规定时间内答复。通过渠道对于经审定可以让社会广泛知晓的政府信息,在答复申请人的同时,予以公开,以减少对同一政府信息的重复申请。

四、政策解读

加大澳门威尼斯人官网宣传解读力度,紧紧围绕涉及面广、社会关注度高的法规政策发布和重大改革措施出台的工作,在各级各类媒体上共发表稿件1300余篇,积极协调配合省委、省政府共组织召开或参加14场新闻发布会,其中以政策解读为核心组织召开的新闻发布会为6场。同时,省发展改革委还在委门户网站开设“政策解读”专栏,2018年发布政策解读30余篇。

五、回应关切

积极主动回应社会关切,进一步加强舆情管理。通过委网站互动交流平台上的领导信箱、政策咨询、投诉举报、工作建议等入口,以及召开新闻发布会、网上征集调查、官方微博推送等方式多途径、多方位对社会关注度高的热点问题及时答疑解惑。2018年,委网站互动交流平台共办理网友留言28件,政策咨询300余件,回复率和办结率均达到100%。同时,在委门户网站主动回应全省“一带一路”建设情况、PPP项目情况、降成本优环境专项行动等社会热点问题;在省发展改革委官方微博主动发布信息254条。

六、重点领域信息公开情况

严格按照《江西省人民政府办公厅2022世界杯投注网站:印发2018年江西省政务公开工作安排的通知》(赣府厅字〔2018〕50号)要求,将涉及我委牵头工作,部署至各有关处室(单位),要求切实做好相关工作。围绕深化改革、促进经济发展,全面推进政务公开,在权责清单、市场监管、重大项目、公共资源配置公开等方面,切实做到“应公开、尽公开,应上网、尽上网”,有力促进了权力公开透明运行。

1.推进行政权责清单公开。我委的行政权力清单、部门责任清单、市场准入清单、公共服务事项,以及各事项的实施依据、受理条件、所需材料、办理流程、办理时限、咨询电话、监督投诉电话等信息均全部公开在江西省政务服务网和委官网,公众可便捷获取相关信息,实现了“让信息多跑路 群众少跑腿”。行政审批办理情况也按要求及时公开。同时,为推进行政权力公开透明规范运行,做好行政权责清单动态管理工作,我委制定了《江西省发展改革委行政权力运行监督管理暂行办法》和《江西省发展改革委行政权力运行监管细则》,明确每项行政权力运行的具体监管任务和监管措施,有效保障了我委权责清单信息真实、准确、全面。

2.推进市场监管信息公开。深入贯彻实施《中华人民共和国信息公开条例》和国务院2022世界杯投注网站:行政许可和行政处罚信用信息公示工作的部署,明确公示内容、严格公示流程,要求各部门在作出行政许可和行政处罚之后的7个工作日内上网公示,同步推送到江西省公共信用信息平台,接受公众查询和社会监督。截至2018年底,通过省公共信用信息平台上报“信用中国”网站并在“信用中国(江西)”网站对外发布“双公示”信息539余万条,其中:行政许可信息206余万条,行政处罚信息333余万条。建立守信和失信信息发布机制,以公共信用信息平台所归集的信用数据为基础,及时发布守信、失信信息,实施信用主体分级管理,在行政管理事项中推广使用信用记录和信用报告等,为政府各部门实施联合奖惩提供信息支撑。截至2018年底,平台已发布守信信息70类73余万条、失信信息72类近26万条,其中,纳入联合惩戒备忘录的严重失信企业19261家。

3.推进重大项目信息公开。在委门户网站“重大项目建设信息”专栏,每月发布省重点项目建设计划执行情况,及时准确公开审批、核准的重大建设项目相关信息和省重点项目招投标信息。通过委门户网站PPP专栏和向新闻媒体供稿的方式及时公开PPP项目的社会资本方招标、签约情况、项目进展和PPP有关政策等信息,认真反馈社会关切。2018年两次发布我省传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)推介项目,共重点筛选了前期工作比较成熟、适合社会资本对接的33个传统基础设施领域PPP项目,总投资532.6亿元。特与省政府新闻办联合召开江西省推进投资项目审批提质增效改革新闻发布会,解读《江西省人民政府办公厅2022世界杯投注网站:推进投资项目审批提质增效改革的实施意见》,积极主动向社会公开并介绍投资项目审批提质增效的相关情况。

4.推进公共资源配置领域信息公开。建成了全省统一的公共资源电子交易服务平台,包括电子交易、公共服务和监督管理三大子系统,其中依托公共服务系统中的全国公共资源交易平台江西省公共资源交易网,为房建和市政工程、交通工程、水利工程、重点工程、政府采购、产权交易、林权交易、医药采购等领域,依法公开招投标等交易环节的项目公告、成交信息以及有关变更信息等,实行招标文件免费浏览下载。同时,省公共资源电子交易服务平台与省信用信息共享平台实现信用信息资源交换共享。围绕公共资源配置领域信息公开,印发并于委网站发布了《江西省公共资源交易中介代理机构场内行为规范及评价运用规定(暂行)》、《江西省公共资源交易领域政府信息主动公开目录》等文件制度,为推进公共资源交易信息全面公开奠定了坚实的基础。

5.推进价格和收费信息公开。2018年,我委牵头印发了《江西省定价目录》、《江西省天然气短途管道运输价格和配气价格管理办法》和《江西省天然气管道输配定价成本监审办法》等规范性文件,均第一时间在委官网公开了文件内容和相关解读,并通过向媒体提供新闻通稿的形式进行了广泛宣传,进一步规范了行政事业性和经营服务性收费管理,推进了价格和收费信息公开。同时,为加快推进价格体制改革,加大价格和收费信息公开力度,充分利用新闻发布会、价格听证会、新闻通稿等形式及时发布价格政策信息。全年第一时间向媒体发布油价调整信息26次,在委网站公布江西省居民生活必需品价格监测报表107篇,江西市场价格形势分析12篇,价格监测分析53篇,江西省猪粮比价报表51篇,江西省居民消费价格指数报告12篇,各类成本调查分析报告20篇。召开“九江长江大桥(一桥)公路桥车辆通行费收费标准制定听证会”,广泛征求社会各界和有关方面的意见和建议。

6.做好国家生态文明试验区(江西)实施方案宣传工作。积极配合省委十四届七次全会扩大会议,通过中央媒体、境外媒体和省内媒体联动,报纸、广播、电视、新闻网站、微信微博、新闻客户端齐上阵,集中报道国家生态文明试验区(江西)建设成效。其中,接受中央、省级等媒体采访10余次;今年以来,在要闻版、综合版、专版刊发主题为生态文明建设方面的消息、通讯、言论、图片、杂文等各类稿件800余篇/条,其中头版、头条、重要栏目稿件70余篇/条;中国江西网、江西网络广播电视台等省内网站共刊发各类稿件1000余篇。牵头承办生态文明贵阳国际论坛2018年年会江西主宾省活动,成功举办主宾省论坛、生态文明建设成果展等系列活动,筹备召开了推进江西国家生态文明试验区建设部省恳谈会,举办2018江西智库峰会“生态文明建设”专题论坛,广泛开展生态文明合作交流。编印6期《江西生态文明》杂志,为全省生态文明建设提供了经验交流和展示平台。为江西生态文明建设营造了良好的社会氛围。

7.做好“降成本优环境”专项行动宣传工作。召开降成本“新22条”政策措施新闻发布会,全面介绍22条政策措施的主要亮点及减负效果。2018年编印降成本简报9期,三年累计编发简报42期,登载部门帮扶案例及市县经验300余篇。在省级及以上媒体累计刊发降成本优环境稿件超过910件,《人民日报》于2018年11月30日刊登《江西:帮企业家安心谋发展》,介绍降成本22条及减负成效,新华社印发通稿《一枚印章的“速度红利”—江西深化“放管服”改革为民减负》,国务院办公厅《昨日要情》和中国政府网专题推介了江西政务服务“赣服通”上线运行情况。各地也加大了降成本优环境宣传力度,赣州市大范围宣传,开展政策宣讲近300场(次),发放企业诉求、企业投诉、企业建议“三张清单”近3000份,发放澳门威尼斯人官网汇编1.5万余册。2022世界杯投注网站高强度造势,在市属新闻媒体上推出报道290多篇(条),在省级及以上媒体推出报道100多篇(条)。

8.加大“双随机、一公开”实施力度。2018年我委持续推进“双随机、一公开”监管机制落实,及时、规范上传公布的“一单两库、一细则”、行政检查计划等数据到行政执法监督平台,依托平台办理行政执法案件,提高案件办理的规范化、信息化程度;建立并实施跨部门、跨区域检查(执法)联动响应和协作机制,出台《2022世界杯投注网站:建立健全全省发展改革部门跨部门跨区域执法联动响应协作机制的通知》;拓宽投诉举报渠道,通过信息平台受理群众投诉,建立完善行政执法投诉受理、转办、反馈工作机制,及时、规范受理、办理平台中群众咨询、投诉、举报。

9.加快推进政务数据共享实施方案。根据省委、省政府领导的指示,省发改委会同有关部门在借鉴浙江、贵州、湖北等省先进经验的基础上,起草了《2022世界杯投注网站:加快推进全省政务数据共享的工作方案》。《方案》经省政府第10次常务会议审议通过,已于2018年9月29日正式印发。方案印发后我委第一时间通过委网站和媒体供稿的方式发布了《2018年度江西省省级政务信息资源共享和开放责任清单》、方案图解和政务数据共享工作进展情况。省政府成立推进政务数据共享工作领导小组,由毛伟明常务副省长担任组长,张小平秘书长担任副组长,省政府各部门主要负责同志为小组成员,高位推动政务数据共享工作。随着 “赣服通”移动政务平台的建成,基于数据共享已实现210个服务事项“掌上办”。目前,“赣服通”累计点击数突破1000万次,实名用户数达到202万,广受群众好评。在这些政务服务事项中,数据的每一次共享,都相当于群众、企业少跑一次路、少填一次重复信息、少复印一张重复证明,真正让群众少跑腿、数据多跑路。

七、建立健全信息公开工作机制情况

1.建立和完善政府信息公开制度,推进各项工作规范、有序开展。委党组高度重视政府信息公开工作,压任务、提要求,将其列入重要议事日程和年度绩效考核范围,所占分值权重达6%,各处室(单位)把信息公开作为一项常态化工作。2018年,我委印发了《江西省发展改革委落实2018年江西省政务公开工作安排分工方案》,将责任落实到各处室(单位),进一步做好做优政府信息公开工作。同时,进一步完善新闻发布会工作和党务政务信息报送制度,配合省委宣传部做好新闻发布会和新闻选题策划工作。目前,我委已印发《江西省发改委门户网站信息发布制度》、《江西省发改委值班读网制度》、《江西省发改委政务公开人员培训制度》和《江西省发改委门户网站监测评估监管机制》等信息公开相关机制制度,确保各项信息公开工作高效、有序开展。

2.强化信息员队伍建设,促进信息公开工作量质齐升。不断加强信息员队伍建设,进一步明确信息员工作职责、工作流程,推进信息公开工作有序展开。2018年,在全委信息员的共同努力下,委官网(含委子网站)的更新频率、信息时效性不断提高,获相关媒体一致好评。同时,我委还举办了信息员培训班,邀请专业老师讲解信息报送搜集撰写技巧、信息公开平台操作流程及政务信息资源目录编制规范等内容,全委信息员均参加了培训,大大提高了信息员的业务素养。

3.加大信息公开督查力度,强化工作落实情况。委办公室安排专人督促各处室(单位)信息员及时更新网站信息,确保委子网站每两周至少更新1条信息;同时,在委内办公网上设置主动公开信息提醒功能,督促各处室(单位)做好信息公开工作。委办公室会同省信息中心定期对委子网站进行抽查,并进行全委通报。

八、政府信息公开收费及行政复议情况

我委公开政府信息全部为免费。全年未有因政府信息公开申请提起行政诉讼的情况。

九、代表建议、委员提案办理结果公开情况

全年我委共承办省人大建议和政协提案230件,其中省人大建议148件,省政协提案82件,是省直单位承办数量最多的部门。承办的建议提案都在规定时间顺利办结,取得了办结率、代表委员满意率两个100%。代表、委员们的许多真知灼见融入到我委的有关政策和措施中,发挥了积极作用。

十、存在的问题和下一步工作打算

2018年,我委政府信息公开工作有序开展,随着相关制度的不断确立完善,信息公开工作集约化效果显著,促进了依法行政,发挥了政府信息的服务作用,但也存在一些问题,主要表现在:信息公开平台的内容发布及功能设计还需进一步优化加强;委官方微信公众号尚未开通,未形成新媒体传播的矩阵效应。

2019年,我委将按照国务院、国家发改委、江西省委省政府的政府信息公开工作要求,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,切实做好信息公开工作,在制度、平台、内容、人才建设等方面下功夫,重点抓好以下三方面工作:一是进一步建立健全政府信息公开工作机制,提升政府信息公开工作人员的思想认识和业务水平。通过不定期的组织商讨、专业的业务培训、学习借鉴兄弟单位先进经验做法等方式,提高信息公开工作人员的工作能力,确保我委政府信息公开工作落实到位。二是统筹兼顾各项信息公开工作平台发展,抓好门户网站改版升级工作。结合政府信息公开工作新形势,对委门户网站进行改版升级,实现与江西政务服务网政务服务事项梳理平台的无缝对接,确保我委政务服务事项办事指南、权责清单以及服务入口与江西政务服务网保持一致,从根本上、源头上杜绝出现数据不同源的情况。三是进一步创新政府信息公开形式,加强内容建设,在充分发挥好运用好各类媒体平台的基础上,统筹做好委官网、微博、入驻媒体APP、公众号等平台,扩大信息公开的覆盖面和影响力。



江西省发展改革委2018年政府信息公开情况统计表.doc

来源:省发展改革委
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